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Más allá del PATMIR: Experiencias y Logros de la Construcción de un Sistema Financiero Incluyente en México Número 7, Octubre de 2010

 

 

Reseña de la Séptima Convención Nacional de L@Red de la Gente
Socorro Mayec Vargas Arias

Adjunto de Estudios y Análisis, PATMIR

 


Del 25 al 28 de agosto, L@ Red de la Gente (L@RDG) celebró su 7ª Convención Nacional en Acapulco, Guerrero, contando con la asistencia de 632 participantes provenientes del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (BANSEFI), las Sociedades integrantes, las Federaciones y organismos de integración del sector, la Administración Pública Federal, el gobierno estatal y el sector de microfinanzas. La Convención tuvo como objetivo compartir las lecciones aprendidas y capitalizar las experiencias obtenidas para contribuir al fortalecimiento de las Sociedades que la conforman, favoreciendo la construcción de bases más sólidas para esta alianza comercial estratégica. A continuación, destacamos algunos de los aspectos abordados durante la Convención.


El panel inaugural de la Convención estuvo integrado por Jaime González Aguadé, Director General de BANSEFI, Guillermo Güemez García, Subgobernador del Banco de México (BANXICO), Francisco Javier Ibáñez Reyes, Subsecretario de Ingresos del Estado de Guerrero, Ma. Felicitas García Jiménez, Integrante Titular del Comité Técnico FISO L@RDG, y Ángel Sierra Ramírez, Coordinador General del Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES). Los funcionarios coincidieron en la necesidad de acercar los servicios financieros a toda la población, especialmente a los sectores tradicionalmente desatendidos, para avanzar en el desarrollo del país.


Irene Espinosa Cantellano, Tesorera de la Federación (TESOFE), y González Aguadé abordaron aspectos jurídicos y regulatorios del sistema financiero, con la intermediación del consultor Andrés Antonius. El uso de los medios electrónicos de pago ha brindado mayor transparencia al ejercicio del gasto. Actualmente, la TESOFE está trabajando de la mano con BANSEFI y otras instituciones para realizar el esquema de pago de subsidios.


Bernardo González Rosas, Director General Adjunto de Banca Institucional (BANSEFI), José Rafael González McCarthy, Director General de Administración de Riesgos y Proyectos de Inversión (SAGARPA) y Raúl Hernández Coss, Director General para el Acceso a Servicios Financieros de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), compartieron sus reflexiones sobre el papel de las instituciones de gobierno en la inclusión financiera, en un panel moderado por Alberto Chaia de McKinsey and Company.

 
Raúl Hernández Coss destacó las políticas que ha promovido la CNBV, entre las que se encuentran los corresponsales bancarios, el uso de teléfonos móviles (banca por celular y pago móvil), la reforma al Sector de Ahorro y Crédito Popular (SACP) y la terminalización del país. También anunció la publicación del “Reporte de Inclusión Financiera 2”, que incluye en su análisis a las Entidades de Ahorro y Crédito Popular (EACP).
[1]


Rafael González McCarthy expuso sobre los proyectos que ha impulsado la SAGARPA, entre los que se encuentra el PATMIR. Proyecto que logró la inclusión financiera de 194,000 individuos en su primera fase y alcanzará los 405,000 en la segunda, con un presupuesto global de 911 millones de pesos. Asimismo, anunció la transferencia en el corto plazo del PATMIR al BANSEFI, considerando las sinergias y ventajas que generaría, como eficiencias administrativas y operativas; homologación de metodologías y estrategias para la expansión de la oferta de servicios financieros a bajo costo y con tecnologías modernas; atención al sector evitando duplicidad de esfuerzos; además de mayor profundidad y penetración financiera. También, resaltó algunas estrategias de complementariedad con el financiamiento, como el Fondo Nacional de Garantías (FONAGA) y el Programa Trópico Húmedo.


Bernardo González Rosas explicó las estrategias del BANSEFI desde del lado de la oferta y la demanda. Por el lado de la oferta, buscan aprovechar la legislación en materia de corresponsales para ampliar la red de distribución de productos y servicios financieros. Además de crear una gama más amplia de productos y servicios basados en las necesidades del público objetivo. Por el otro lado, estimular la demanda de los productos y servicios a través de la educación financiera.


González Rosas, además, ofreció una conferencia sobre el “BANSEFI y el uso de las nuevas tecnologías para el desarrollo del Sector de Ahorro y Crédito Popular”, anunciando que se van a incorporar a los miembros de L@RDG en la distribución de forma electrónica de apoyos gubernamentales, en principio de Oportunidades. El programa general, que están implementando, está dividió en 3 etapas: la primera que consiste en terminalizar la mayor cantidad de sucursales posibles a través de L@RDG, para que puedan pagar programas gubernamentales; la segunda, ofrecer los servicios de L@RDG por medio de estas terminales punto de venta; la tercera, integrar a las Sociedades integrantes como corresponsales del fideicomiso de L@RDG. La red podría tener una cuenta única de ahorro a finales del 2012.


El economista Jesús Reyes Heroles impartió una conferencia sobre los determinantes del crecimiento de la economía, dando énfasis a la necesidad de incrementar el ahorro y canalizarlo a través del sistema financiero. Por su parte, Manuel Aguilera Verduzco, Presidente de la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF), hizo una presentación sobre el marco conceptual y la evolución de los microseguros en el país, concluyendo que éstos constituyen un elemento clave para permitir el acceso a seguros por parte de población de bajos ingresos; que son un factor que dinamiza la penetración de los servicios financieros en la sociedad; que su nivel de desarrollo es aún incipiente y requiere de una mayor evolución técnica y diversificación en los mecanismos de distribución.


María O’Keefe y Nathanael Bourns de DAI México presentaron algunos resultados de la “Encuesta sobre preferencias y necesidades de usuarios de productos y servicios financieros del Sector de Ahorro y Crédito Popular”, realizada conjuntamente con la Dirección de Atención al Sector de Ahorro y Crédito Popular de BANSEFI y en coordinación con 65 EACP participantes, con el fin de entender más sobre los perfiles de los usuarios del SACP, las percepciones sobre servicios, la relación usuario-institución, los canales de atención y las condicionantes del uso del sector. El informe completo estará disponible, próximamente, para su consulta en la página web del BANSEFI.


Luis Felipe Mariscal, Presidente de la Asociación Mexicana de Sociedades Financieras  Populares (AMSOFIPO), Gicela Castillo, Gerente General de la Federación Nacional de Cajas Solidarias, Rafael Martínez Ponce, Presidente de la Confederación de Cooperativas de Ahorro y Préstamo de México, y Enrique Barrera, consultor independiente,  conformaron un panel sobre la “Nueva dinámica y estructura del SACP en México”, discutiendo en torno a temas estratégicos para el crecimiento y consolidación del sector, como las nuevas condiciones regulatorias y de operación para los intermediarios financieros no bancarios en México, con la intermediación de María O’Keefe.


La clausura de la Convención estuvo a cargo de José Antonio Meade Kuribreña, entonces Subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP),
[2] resaltando que las Sociedades que integran a L@RDG son una parte fundamental del sistema financiero mexicano por su cercanía con la gente y los productos que ofrecen.[3] L@RDG es hoy un vehículo de oportunidad y acceso, además de un símbolo de lo que se espera de BANSEFI, que aglutine esfuerzos, genere economías de escala, actúe como un interlocutor válido del sector para el sector y brinde a las entidades opciones de crecimiento y desarrollo.


Para mayor información del evento, favor de consultar la página web http://www.lareddelagente.com.mx/.
 

 


[1] Disponible en la sección de “Estudios”.

[2] Actualmente, Subsecretario de Hacienda.

[3] L@RDG ocupa el primer lugar en redes financieras del país, tanto por número de sucursales como por cobertura municipal, superando a las instituciones de la Banca Múltiple.

 

 
   

www.sagarpa.gob.mx/agronegocios/boletinpatmir/

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